“电子商务应由过去以支持技术研发、鼓励应用投入为主,逐步转向关注电子商务环境建设,使得规划、政策尽快适应电子商务发展。”昨日下午,国家发改委高技术产业司信息化处处长吴钰女士,以创建良好的电子商务环境为话题,传授创建电子商务示范城市的要诀。
发展速度几何增长
数据显示:2010年电子商务交易额超过4万亿元,网络营销服务规模257亿元,第三方网络交易平台(B2B)280亿元,第三方网络支付平台交易规模10105亿元,分别是2006年的4.3、2.3和31倍。
吴钰认为,这几年,电子商务直接带动金融、物流、商贸发展,不断提升制造、冶金、石化等领域的供应链管理水平,促进中小企业和农业龙头企业的成长。
“现在的电子商务已步入‘快车道’时期,发展规模到了一定程度,也出现了新的矛盾和问题。”在吴钰看来,现有的法规体系和管理制度难以适应电子商务的发展需要,网上交易的规则秩序、安全、信用、支付、物流等公共服务的专业队伍缺失,消费者的网上合法权益难以得到有效保障。与此同时,为中小企业和弱势群体提供交易服务的第三方服务平台尚处成长期,面临着很大的技术和市场等风险。此外,电子商务新业态、新模式的崛起对现有的规制产生了较大冲击。这些都成为新矛盾,制约电子商务发展。
完善环境抢占先机
在新形势下,市场急需规划建设一个发展电子商务的良好环境。吴钰认为,建设良好的电子商务环境应注重网络交易秩序,突出电子认证全过程和各环节的应用,强调网上在线支付的通用性、安全性、便捷性,针对各个城市的特点,优化电子商务的物流配送格局,各地方应制定政策,鼓励电子商务服务企业建立交易诚信档案。
在电子商务服务业方面,除了过去强调的认证、支付、物流、信用中的服务体系构架外,吴钰还特别强调了中介机构在规范电子商务行为方面的作用。“中介机构可提供电子商务纠纷处理、法律咨询等公共服务,让电子商务服务业更充实。”
“在远程维护、托管等技术服务方面,移动电子商务、动漫等互联网企业都将对电子商务产生深远影响。”在吴钰看来,城市可根据自身特点,考虑新兴行业对拓展电子商务应用的影响,通过文化、医疗、卫生、旅游等信息平台的建设带动电子商务发展。
据吴钰介绍,2009年,深圳开始探索首个电子商务示范城市,经过两年推进,这座城市发挥了城市行政中心、新产业集聚地、电子商务核心区的辐射带动作用,同时也提高了自身经济影响力,以及政府管理能力和服务能力。从深圳的经济情况看,创建电子商务示范城市是一个比较好的切入点,也是风险性相对比较小的切入点。
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